Nasceu em Porto Alegre mas fez carreira política na Bahia. Doutora em Sociologia pela Universidade de Michigan, participou de vários projetos do PNUD de combate ao racismo e se integrou ao Movimento Negro Unificado – MNU – da Bahia e tornou-se responsável pelas campanhas do movimento a nível nacional. Coordenou várias pesquisas sobre o racismo no Brasil e nas Américas. Era Secretária de Promoção da Igualdade Racial da Bahia no governo Jacques Wagner quando a convite da presidente Dilma Roussef assumiu o Ministério da Igualdade Racial. Sua gestão foi marcada por grandes avanços nas políticas de ações afirmativas, como o estabelecido pela Lei 12711/2012 que assegurou por meio das cotas o acesso ao ensino superior a mais de 150 mil estudantes negros em todo o país. Também na sua gestão foi implementada a reserva de vagas em concursos públicos federais e o lançamento de editais de apoio a projetos de artistas negros e negras. Foi agraciada com o diploma Bertha Lutz pelos relevantes trabalhos em defesa dos direitos da mulher e questões de gênero no Brasil. É autora de artigos e livros sobre racismo, sexismo e o negro no mercado de trabalho.